Решение XXX съезда Союза городов Заполярья и Крайнего Севера

г. Москва, Совет Федерации, зал 802 «белый»

25 ноября 2010 г.

«О летней оздоровительной кампании детей
О летней оздоровительной кампании детей
и приравненных территорий в новых условиях»

Заслушав и обсудив информацию Шмакова Сергея Александровича — Главы города Норильска, председателя Совета депутатов, члена Правления Союза городов Заполярья и Крайнего Севера,

СЪЕЗД ОТМЕЧАЕТ:
Внесение изменений в законодательство РФ, касающихся оздоровления и отдыха детей, в основном негативно сказалось на организации летней кампании по оздоровлению и отдыху детей. И, хотя есть в этом нововведении определенные положительные моменты, к примеру, дети застрахованных и не застрахованных граждан уравнены в правах, увеличен размер федеральных субсидий на организацию отдыха детей из малообеспеченных семей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в целом переход к новой системе финансирования и организации летнего отдыха негативно сказался на оздоровлении детей.

В большинстве муниципальных образований охват организованным отдыхом был сохранен, но количество детей, выехавших в 2010 г. на отдых к морю, на юг значительно сократился в сравнении с 2009 г.

Анализ итогов летней кампании показал, что только Новый Уренгой и Ноябрьск не имеют особых проблем, но большинство муниципальных образований Коми республики, Таймырского муниципального района, Ямало-Ненецкого АО, Сахалинской обл., Нягани Ханты-Мансийского АО испытали непомерные нагрузки на местный бюджет, что значительно снизило качество отдыха и оздоровления детей.

Ряд объективных факторов является тому причиной. Во многих регионах субсидии выделяются только на оплату путевок сроком на 21 день. Не предусматривается оплата проезда к месту оздоровительного отдыха и обратно, при том, что льгота по авиаперевозкам предусмотрена только для 2-х регионов. Субсидии, согласно Законам Субъектов Федерации, в своем большинстве не предусматривают возможность оплаты путевок в оздоровительные лагеря за пределами Субъекта, что принципиально важно для детей, живущих в особых климатических условиях.

Учитывая вышеизложенное,

СЪЕЗД РЕШИЛ:

  1. Обратиться в Правительство РФ с предложением:
      Предусмотреть субсидирование летней оздоровительной кампании детей городов Заполярья и Крайнего Севера, и приравненных территорий с учетом:

    • реальных возможностей местных бюджетов;
    • климатических условий проживания детей;
    • необходимости их выезда к месту отдыха в благоприятные климатические условия, в том числе в южные регионы с периодом пребывания не менее 40 дней (медицинская норма восстановления здоровья детей-северян);
    • компенсации (полной или частичной) проезда детей Заполярья и Крайнего Севера к месту оздоровительного отдыха и обратно.
  2. Правлению Союза провести работу с Общественной Палатой РФ, профсоюзами по восстановлению финансовых ресурсов на оздоровление и отдых детей Заполярья и Крайнего Севера.

Президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера И.Шпектор