ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ
XXXIХ   СЪЕЗДА
СОЮЗА ГОРОДОВ ЗАПОЛЯРЬЯ И КРАЙНЕГО СЕВЕРА

«О системе налогообложения малого 
и среднего бизнеса на Крайнем Севере»

Изучив аналитическую информацию, представленную муниципальным образованием «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) и доклад Сысоева А.И., главы города Мурманска, о проблемах функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в районах Крайнего Севера и Арктики, связанного с системой налогообложения,

СЪЕЗД ОТМЕЧАЕТ:

1.	Недостаточные темпы развития малого предпринимательства в районах Крайнего Севера и Арктики Российской Федерации обусловлены особыми  природно-климатическими и экономическими условиями регионов, а это малочисленность и удаленность территорий, труднодоступность, зависимость на отдельных территориях от сезонных поставок грузов, неразвитость инфраструктуры, и как следствие высокие транспортные расходы.
2.	Малое предпринимательство имеет большое влияние на общее развитие экономики регионов Крайнего Севера, которое решает первостепенные социальные задачи по обеспечению жителей продовольственными товарами, услугами, а также создает рабочие места и является значимым источником развития инноваций.
3.	Районы Крайнего Севера имеют огромный ресурсный потенциал для освоения месторождений важнейших полезных ископаемых. В настоящее время на их территориях активно ведется разработка и добыча природных ресурсов крупными российскими предприятиями недропользователями и преимущественно вахтовым методом, имеющим свои недостатки, а именно, в основном, привлечение внешних трудовых ресурсов, без  развития социальной сферы, влияющей на стратегическое развитие муниципальных образований районов Крайнего Севера и Арктики. 
4.	Необходимость развития кластерной системы в осуществлении деятельности предприятий недропользователей на территории районов Крайнего Севера с привлечением потенциала малого бизнеса в местах их деятельности, которые являются налогоплательщиками, работодателями, что может существенно увеличить доходную часть бюджета. Задача повышения доходной части бюджетов муниципальных образований нашла отражение в поручениях, данных Президентом Российской Федерации Путиным В.В. на заседании Совета по развитию местного самоуправлению 30 января 2020 года.
5.	Как итог совершенствование системы налогообложения должно способствовать устранению препятствий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в районах Крайнего Севера и Арктики. 

Учитывая вышеизложенное, 

СЪЕЗД РЕШИЛ:

1.	Считать обоснованными предложения о необходимости продления действия единого налога на вмененный доход (ЕНВД) до 2024 года (срок окончания реализации  национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы») и о совершенствовании системы установления специальных налоговых режимов для субъектов малого и среднего предпринимательства:
1.1.	По патентной системе налогообложения (ПСН):
- расширение возможности применения данного налогового режима для юридических лиц, расширение видов деятельности; 
- изменение требований по ограничению площади объектов и количеству работников.
1.2. По упрощенной системе налогообложения (УСН) «доходы»:
- отмена обязанности предоставления деклараций для налогоплательщиков (учитывая совершенствование применения контрольно-кассовой техники в режиме «онлайн-касс» - это реальная перспектива);
- увеличение лимитов по доходам;
- увеличение лимитов по средней численности работников.
2.	Поручить Президенту Союза городов Заполярья и Крайнего Севера И.Л. Шпектору направить настоящее решение в адрес Правительства РФ и Общественной Палаты РФ.

Президент Союза городов
Заполярья и Крайнего Севера

	
И. Шпектор